今年以来,湖南省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立法治思维,统筹发展和安全,践行福利彩票的政治性、人民性、公益性,以规范管理为主线,完善部门合作机制,优化发展环境,推动福彩事业规范健康发展。
夯实发展根基
健全销售管理体系
湖南省民政厅着力健全制度体系,推进责任彩票建设,指导福彩机构以规范管理促进福彩事业高质量发展。
建章立制,提升规范管理水平。省民政厅党组定期调研部署福彩工作,推进建章立制,构建评价指标体系与销售管理制度体系。与财政部门联合开展调研,指导省福利彩票发行中心制定修订预算管理等工作内控制度。建立完善市场、资产等方面36项制度,提升规范管理水平。湖南省福利彩票代销合同示范文本修订版经厅长办公会审议、厅政策法规处审查后印发执行。
调研走访,赋能网点提质增效。省民政厅落实省委“走找想促”活动部署,下沉基础薄弱、市场份额偏低地区,开展指导帮扶,采取“抓两头、带中间”策略,推动资源与服务向基层倾斜。举办500余场次网点提质、合规销售等培训,提升网点服务能力。设立35个基层代销观察点,完善沟通反馈机制。株洲市成立福彩事业发展促进会,增强从业者的归属感。
督导检查,促进网点良性发展。省福彩中心建立季度安全生产暗访机制,强化安全生产清单管理。采取“四不两直”等方式开展专项检查及隐患排查“回头看”。推进市(州)视频监控系统建设,实现全省销售网点视频监控全覆盖。建立智慧站点监控平台“每日巡查、每周研判、每月复盘”机制,防范未成年人购彩与非理性购彩。清理“僵尸网点”,强化低销量网点动态管理,促进网点管理规范化。
强化协同联动
维护彩票市场秩序
湖南省民政厅按照“管合法更要管非法”原则,强化多部门协同,维护彩票市场秩序。
建立机制。省民政厅牵头,联合省财政厅、省公安厅、省市场监督管理局等部门,召开打击非法彩票工作会商会,建立季度会商、线索移交、案件反馈机制。推动市(州)民政部门出台非法彩票线索举报奖励措施,与网信部门建立常态化协调机制,形成“信息互通、行动互联、治理互动”的工作闭环。
收集线索。省福彩中心召开全省打击非法彩票工作视频会议,集中推进线索收集整理工作。累计向省公安厅治安总队集中移交线索72条,其中18条线索直接指向违法犯罪。如“长沙彩民被海南籍涉案人员诈骗案”经湘琼警方联动,成功告破,犯罪嫌疑人落网。
专案督办。省民政厅配合相关部门开展打击地下“六合彩”专项行动,完善“线索发现—立案侦查—联合执法”全流程督办机制。发动市场管理员、销售员等担任“吹哨人”,推动形成“全民参与、部门联动、露头即打”治理格局。
提升品牌形象
挖掘公益文化内涵
福彩,始于公益,立于责任,兴于阳光。湖南福彩牢固树立“公益、责任、阳光”的品牌形象,促进福彩品牌宣传规范升级。
强化公益引领。省福彩中心投入1088万元实施18个公益项目,围绕民政重点业务打造“福泽潇湘”系列品牌。联动主流媒体宣传福彩公益项目,讲好福彩公益故事,提升福彩社会形象。印发《湖南省福利彩票发行中心公益项目管理办法》,加强项目全流程跟踪监管。深化福彩销售网点公益便民实践,推进“公益驿站”建设,传播福彩正能量。
践行社会责任。省福彩中心举办全省责任彩票专题培训,提升从业人员责任意识。邀请相关部门负责人围绕打击非法彩票工作进行专题授课,并制作宣传教育片。设计制作责任彩票宣传展板,打造责任彩票展厅,传播理性购彩理念。
塑造阳光形象。省福彩中心筑牢意识形态主阵地,完成湖南福彩官方网站、微信公众号改版。全面整顿全省174家福彩新媒体账号,规范运营管理。坚持实行销售网点公开公正征召制度,与互联网地图平台合作,精准标注全省销售网点信息,便于公众识别正规购彩渠道。强化舆论引导,持续提升福彩品牌形象。